2022年(nian)10月(yue)11日(ri)，人民日(ri)報社、人民公安報、中國報道、學(xue)習(xi)強國、大眾網等多家媒體刊(kan)(kan)發《壽(shou)光(guang)：“一(yi)碼共治(zhi)”實現出(chu)租房(fang)屋(wu)精準管理》一(yi)文(wen)，對社區民警、房(fang)東、村干部各負其責，使(shi)用“壽(shou)光(guang)市流動人口信(xin)息化(hua)管理平(ping)臺”解決基(ji)層治(zhi)理“老大難”問題這(zhe)一(yi)舉措進行重點刊(kan)(kan)發推廣。刊(kan)(kan)發內容如下(xia)：

壽光：“一碼共治”實現出租房屋精準管理

“你看，我們(men)村(cun)現在一(yi)共有(you)(you)102套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)出租(zu)(zu)(zu)，有(you)(you)423人居住，隨(sui)(sui)來隨(sui)(sui)登(deng)記(ji)、隨(sui)(sui)走隨(sui)(sui)注(zhu)銷(xiao)，具體到各(ge)家(jia)各(ge)戶(hu)，底子常(chang)清、情況常(chang)明。”壽光市張建橋街(jie)道東(dong)營(ying)村(cun)村(cun)委委員、警務助理(li)(li)李治(zhi)平(ping)(ping)對(dui)本村(cun)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)出租(zu)(zu)(zu)情況了(le)如指掌，這(zhe)源于他手中的“租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)小助手”——“壽光市流動人口(kou)信(xin)息化管(guan)理(li)(li)平(ping)(ping)臺(tai)”。該平(ping)(ping)臺(tai)依(yi)托于“壽光公安”微信(xin)公眾號(hao)，在“出租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)”模塊登(deng)錄東(dong)營(ying)村(cun)賬號(hao)便可查(cha)(cha)看相關情況。“通過這(zhe)個平(ping)(ping)臺(tai)出租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)，房(fang)(fang)(fang)東(dong)申請(qing)平(ping)(ping)安碼(ma)(ma)（場所碼(ma)(ma)）、租(zu)(zu)(zu)客掃碼(ma)(ma)登(deng)記(ji)、村(cun)里統(tong)一(yi)管(guan)理(li)(li)、社(she)區民警抽查(cha)(cha)監(jian)督，各(ge)項工作井然有(you)(you)序(xu)、一(yi)目了(le)然。”

“壽(shou)光市流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)信息化管(guan)理(li)平臺”是(shi)壽(shou)光市積(ji)極推(tui)動(dong)流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)管(guan)理(li)、推(tui)進(jin)社會治安長效機制(zhi)建(jian)設(she)的(de)一項重要舉(ju)措(cuo)，該平臺將“黨(dang)委領導(dao)、鎮街主抓、部門(men)聯動(dong)、齊抓共管(guan)”的(de)社會共同治理(li)責任落實到“碼”上(shang)。自今(jin)年4月以來，壽(shou)光市對2.8萬處出租(zu)房屋、15.2萬名流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)進(jin)行精準(zhun)管(guan)理(li)，發(fa)現9名違法犯罪嫌疑人(ren)(ren)。

黨政主責“一盤棋”

壽光(guang)市公(gong)(gong)安(an)局(ju)積極推動(dong)市委、市政府將流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管理(li)融入黨政工作(zuo)大局(ju)，成立(li)由(you)政法(fa)委書記(ji)(ji)和公(gong)(gong)安(an)局(ju)局(ju)長任(ren)“雙(shuang)組(zu)長”、各鎮街部門“一把(ba)手”任(ren)成員的(de)(de)流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管理(li)工作(zuo)專(zhuan)班，全(quan)(quan)市15個鎮街全(quan)(quan)部設(she)立(li)由(you)黨（工）委副書記(ji)(ji)或(huo)人(ren)(ren)(ren)大常委會主任(ren)擔任(ren)辦公(gong)(gong)室主任(ren)的(de)(de)流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管理(li)辦公(gong)(gong)室，負(fu)(fu)責(ze)轄區流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)申報(bao)登記(ji)(ji)、日(ri)常管理(li)等工作(zuo)；1012個村(cun)居（社區）全(quan)(quan)部成立(li)由(you)黨組(zu)織書記(ji)(ji)任(ren)組(zu)長的(de)(de)流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管理(li)小組(zu)，負(fu)(fu)責(ze)流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)信息(xi)排查、登記(ji)(ji)、上報(bao)。

“黨委領導(dao)、鎮街主(zhu)抓、部門聯動(dong)、齊(qi)抓共(gong)管”的(de)組織(zhi)體系，將流動(dong)人口管理由公安機關單打獨(du)斗、突擊(ji)整治(zhi)轉(zhuan)變為(wei)黨政(zheng)主(zhu)責下(xia)的(de)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)、常態管理。

壽光將流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管理(li)納入平安建設考核，加大(da)對各鎮街的考核分值和比重，實(shi)行(xing)一月一考評。他們(men)將流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管理(li)工作設為對村居（社(she)區(qu)）黨組織書(shu)記履(lv)職(zhi)(zhi)情況考核的重要內容，對履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)不到位的，扣發績效工資、取消評先樹優資格，以追(zhui)責(ze)(ze)問責(ze)(ze)倒逼(bi)履(lv)責(ze)(ze)盡責(ze)(ze)。各村居（社(she)區(qu)）積極(ji)探索將流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管理(li)工作納入村規民約，對不履(lv)行(xing)申報登記責(ze)(ze)任的出租業主(zhu)，通過扣發福(fu)利、取消優惠待遇等措施進行(xing)處罰(fa)，進一步壓(ya)實(shi)“以房管人(ren)”責(ze)(ze)任。

流動人口“智能化”

“即使(shi)跑斷腿，也只能‘清楚一(yi)會(hui)子(zi)’。”這(zhe)(zhe)是壽光市公安局(ju)張建橋派(pai)出所社區民警郝(hao)淑一(yi)工(gong)作中的(de)(de)“老大難”、頭痛(tong)事。張建橋街道向陽(yang)社區處于市中心，有4個城中村，是外來務(wu)工(gong)人(ren)(ren)員(yuan)首選的(de)(de)租住地。郝(hao)淑一(yi)每(mei)次清查(cha)都(dou)需要一(yi)周時間，可人(ren)(ren)來人(ren)(ren)往，數據經常(chang)發生變化，不久就物是人(ren)(ren)非。如今(jin)，“壽光市流動人(ren)(ren)口(kou)信息化管(guan)理平臺(tai)”徹底改(gai)變了(le)這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況。

“壽(shou)光(guang)市流動(dong)人口信(xin)(xin)息(xi)化管(guan)理(li)平(ping)臺”壓實了出租房主、用工單位“以房管(guan)人”的主體責任，場所碼、健康碼、核酸檢測等(deng)數(shu)據互(hu)聯共享，實現出租房屋和(he)流動(dong)人口信(xin)(xin)息(xi)申報、審核登(deng)記、日(ri)常管(guan)理(li)、離開注銷等(deng)環節全鏈條閉環辦理(li)。針對(dui)部分鎮(zhen)街標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)地址不規范(fan)、人員登(deng)記信(xin)(xin)息(xi)不準(zhun)(zhun)確等(deng)問題，自然資源、民政等(deng)部門還(huan)聯合開展標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)地名(ming)地址上圖(tu)標(biao)(biao)注和(he)門牌號編制，建立了全市統(tong)一(yi)的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)地址數(shu)據庫，清理(li)注銷陳舊數(shu)據9000余(yu)條。

壽光市委專門印發通告(gao)，引導(dao)流動(dong)人口(kou)和出租房主、用(yong)工單位主動(dong)做好申報登(deng)記。各鎮街組織村兩委干部、網格員、物業(ye)、社區民(min)警等(deng)力量(liang)，對流動(dong)人口(kou)、出租房屋開展(zhan)常態化摸排、檢查。

目前，郝淑(shu)(shu)一負責的(de)社(she)區賬號里設置了村(cun)、社(she)區、企業的(de)23個(ge)子(zi)賬號。現(xian)場抽(chou)查中，郝淑(shu)(shu)一利用手(shou)機端現(xian)場掃(sao)描“平安碼”，系統實(shi)(shi)時顯示房(fang)屋所在地及房(fang)主(zhu)、流(liu)動(dong)人(ren)口信息(xi)。發(fa)現(xian)不按規(gui)定(ding)申報登記、不實(shi)(shi)名登記的(de)情況，郝淑(shu)(shu)一將依(yi)法(fa)對出租房(fang)主(zhu)、用工單位(wei)、流(liu)動(dong)人(ren)口進行處罰。

“《山東省流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)服務(wu)管理暫行辦法》已(yi)經發布5年了，現在(zai)通過健全(quan)的治理體系、有力的科技支撐，流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管理逐步(bu)實現精準化，實時、主動(dong)申(shen)報正在(zai)成為大(da)家的習慣。”郝淑一笑(xiao)著說(shuo)。

來源：人民(min)日報(bao)(bao)社、人民(min)公安報(bao)(bao)、中國(guo)(guo)報(bao)(bao)道、學習(xi)強國(guo)(guo)、大眾網等多家媒體

壽光市流動人口信息化管理平臺是環球(qiu)軟(ruan)件(jian)(jian)研(yan)發(fa)建設的(de)基(ji)層(ceng)社(she)會治理(li)(li)領域的(de)典(dian)型應(ying)用場景(jing)之一，以流動(dong)人口管理(li)(li)“小切口”，撬動(dong)基(ji)層(ceng)社(she)會治理(li)(li)“大(da)格(ge)局”，實現問題精(jing)(jing)準(zhun)發(fa)現、精(jing)(jing)準(zhun)診斷、精(jing)(jing)準(zhun)施治，不斷推動(dong)流動(dong)人口管理(li)(li)和(he)基(ji)層(ceng)社(she)會綜合(he)治理(li)(li)能(neng)力(li)(li)提升。作(zuo)為(wei)(wei)聚(ju)焦數(shu)字城市(shi)建設的(de)整(zheng)體解(jie)決方案與服(fu)(fu)(fu)務商，環球(qiu)軟(ruan)件(jian)(jian)發(fa)揮(hui)產品、技術及(ji)服(fu)(fu)(fu)務優勢，圍繞“優政善治、便民(min)惠(hui)民(min)、強(qiang)企興業(ye)、信息(xi)安(an)全(quan)”的(de)核心(xin)目標，以數(shu)據(ju)共(gong)融、共(gong)享、共(gong)治為(wei)(wei)驅動(dong)，以大(da)數(shu)據(ju)的(de)思維統籌推進數(shu)據(ju)的(de)“聚(ju)、通、治、用”，推動(dong)數(shu)字化創新與城市(shi)治理(li)(li)、服(fu)(fu)(fu)務和(he)運行場景(jing)的(de)充(chong)分融合(he)，打造了人才服(fu)(fu)(fu)務、未成年人救助保(bao)護(hu)、紀檢司法大(da)數(shu)據(ju)、社(she)會治理(li)(li)、智慧(hui)(hui)社(she)區、新生兒(er)一件(jian)(jian)事、義務教育(yu)招生入學服(fu)(fu)(fu)務、百姓購(gou)房一件(jian)(jian)事、農業(ye)大(da)數(shu)據(ju)、企業(ye)安(an)全(quan)生產、一體化指揮(hui)調度、疫情防控、智慧(hui)(hui)防疫防汛等30余個智慧(hui)(hui)應(ying)用場景(jing)，為(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)務數(shu)創政企融合(he)應(ying)用、數(shu)解(jie)社(she)會熱點難題、助力(li)(li)城市(shi)經濟社(she)會高質量發(fa)展提供數(shu)據(ju)、技術支撐。