政策背景

在“健康中國 2030”遠景目標(biao)引領下，深(shen)(shen)化醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生體制(zhi)改(gai)革(ge)進(jin)入關鍵階段(duan)。當前，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資源分(fen)配(pei)不均、基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務能力(li)薄(bo)弱等問(wen)題亟待解決。在此(ci)背(bei)景下，縣域醫(yi)(yi)(yi)共(gong)體建設成為(wei)醫(yi)(yi)(yi)改(gai)的(de)重(zhong)中之重(zhong)。總(zong)書(shu)記(ji)多次強調其重(zhong)要(yao)性，將(jiang)其視為(wei)深(shen)(shen)化醫(yi)(yi)(yi)改(gai)、落實“以基層(ceng)為(wei)重(zhong)點”方針(zhen)的(de)關鍵舉措，是(shi)推進(jin)健康中國建設、實現“三醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)動”改(gai)革(ge)、構建分(fen)級診(zhen)療(liao)制(zhi)度的(de)有力(li)抓(zhua)手。

2024年(nian)1月，國家衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委(wei)等10部門聯合發布《關于(yu)全(quan)(quan)面推進緊密(mi)型縣(xian)域(yu)(yu)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)的(de)指導意見》，明確到2024年(nian)6月底前，以(yi)省為單位全(quan)(quan)面鋪開緊密(mi)型縣(xian)域(yu)(yu)醫(yi)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)；到2025年(nian)底，全(quan)(quan)國90%以(yi)上的(de)縣(xian)基本建(jian)(jian)成縣(xian)域(yu)(yu)醫(yi)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)，2027年(nian)實現緊密(mi)型縣(xian)域(yu)(yu)醫(yi)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)基本全(quan)(quan)覆蓋(gai)。此外，相關政策要(yao)求加(jia)速(su)構建(jian)(jian)縣(xian)域(yu)(yu)醫(yi)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)，打造(zao)責任、管理、服務、利益共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)，推進資源共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)中心建(jian)(jian)設(she)并向鄉村延伸，擴(kuo)大基層用(yong)藥種類，暢(chang)通(tong)縣(xian)鄉用(yong)藥銜接，對醫(yi)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)實施總額(e)付費，強化(hua)監督(du)考核，落(luo)實結余留用(yong)政策，激發醫(yi)務人員積極性(xing)。

平臺簡介

環球軟件利用新(xin)一代信息技術，驅動(dong)縣域醫(yi)改模式(shi)創新(xin)，構建縣域醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)(ti)一體(ti)(ti)化(hua)信息平(ping)臺，促進醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)(ti)內醫(yi)療健康(kang)信息交(jiao)互(hu)共(gong)(gong)享、業務(wu)(wu)全方位協(xie)同(tong)聯動(dong)、人(ren)財物一體(ti)(ti)化(hua)精細管(guan)(guan)理(li)，為基層醫(yi)療機(ji)構持續(xu)賦能，為居(ju)民持續(xu)提供(gong)舒適的健康(kang)服(fu)務(wu)(wu)，整體(ti)(ti)提升(sheng)醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)(ti)管(guan)(guan)理(li)與(yu)服(fu)務(wu)(wu)效能，真正形成服(fu)務(wu)(wu)、責任、利益和(he)管(guan)(guan)理(li)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)，全面支撐(cheng)縣域醫(yi)共(gong)(gong)體(ti)(ti)改革(ge)落地。

該(gai)縣域醫(yi)共體平(ping)臺(tai)以(yi)云模式搭建(jian)以(yi)縣級醫(yi)院為龍(long)頭，整合(he)縣鄉醫(yi)療衛(wei)生資源，構建(jian)輻(fu)射(she)整個(ge)縣域的(de)(de)醫(yi)療服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，包括影像(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、檢(jian)(jian)(jian)驗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、心(xin)電中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、病(bing)理(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、消(xiao)(xiao)毒(du)供應中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、藥品中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等。基于醫(yi)學服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，可以(yi)開(kai)展上下(xia)級醫(yi)院如縣人民醫(yi)院和(he)鄉鎮衛(wei)生院之(zhi)間的(de)(de)雙(shuang)向轉診、門診和(he)住院會(hui)診、專科會(hui)診、檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)查(cha)預約和(he)委(wei)托、遠程(cheng)閱片、病(bing)理(li)診斷、心(xin)電診斷、消(xiao)(xiao)毒(du)供應申請、處方(fang)流轉、統(tong)一藥品配(pei)送、聯(lian)合(he)病(bing)床、在線教(jiao)育培訓(xun)、大醫(yi)講堂等院間的(de)(de)業務(wu)協同(tong)。

環球(qiu)軟(ruan)件(jian)提(ti)供緊密型縣域醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)一體(ti)(ti)化解決(jue)方案，幫助縣域醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)實現區域內(nei)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源的共享，進(jin)一步提(ti)升(sheng)基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構服務能力，推動形成“基層首診(zhen)(zhen)、雙向轉診(zhen)(zhen)、急慢分治、上(shang)下聯(lian)動”的分級診(zhen)(zhen)療(liao)(liao)模式。環球(qiu)軟(ruan)件(jian)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)平(ping)臺促進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源下沉(chen)，構建上(shang)下級醫(yi)(yi)院的同質化醫(yi)(yi)療(liao)(liao)健康(kang)服務，改變居民“看病難，看病貴”的問題。

建設特色

為深入貫徹健(jian)(jian)康中(zhong)國(guo)戰略，認真落實(shi)國(guo)家和省、市緊密型(xing)縣域醫聯體建(jian)設推(tui)進會要(yao)求，堅(jian)持(chi)以人民健(jian)(jian)康為中(zhong)心，下決心破除體制機制障礙，堅(jian)定不移加(jia)快推(tui)進縣域醫共體建(jian)設，不斷健(jian)(jian)全(quan)(quan)完善醫療衛生服務體系，全(quan)(quan)面(mian)提升基層(ceng)醫療衛生服務能力。通過醫(yi)共體(ti)平(ping)臺(tai)建設實現醫(yi)共體(ti)六統一，即統一人(ren)員管(guan)理(li)、財(cai)務管(guan)理(li)、物資(zi)調配、醫(yi)療業務質量管(guan)理(li)、健康服務管(guan)理(li)、資(zi)源信息互(hu)通互(hu)享。從惠民(min)、惠醫(yi)、惠政等(deng)四方面分析是：

1.惠民

縣(xian)域(yu)醫(yi)共體平(ping)臺有助于醫(yi)療(liao)衛生服(fu)務(wu)模式(shi)創新、讓老(lao)百(bai)姓(xing)受益更(geng)(geng)多(duo)通過(guo)信息(xi)化(hua)建設，推(tui)(tui)出各項惠民舉措，讓老(lao)百(bai)姓(xing)感(gan)受到新醫(yi)改帶來(lai)(lai)的(de)更(geng)(geng)多(duo)好(hao)處(chu)和實惠。包括提供多(duo)手段、多(duo)方式(shi)的(de)立(li)體化(hua)服(fu)務(wu)渠(qu)道(dao)；推(tui)(tui)行主動(dong)式(shi)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)，減(jian)少重(zhong)復(fu)檢(jian)驗檢(jian)查；讓老(lao)百(bai)姓(xing)看病(bing)(bing)(bing)更(geng)(geng)方便、看得好(hao)病(bing)(bing)(bing)、少生病(bing)(bing)(bing)、費用更(geng)(geng)便宜，提高醫(yi)改帶來(lai)(lai)的(de)健康(kang)獲得感(gan)。

2.惠醫

醫共體信息化(hua)平臺有(you)(you)助于建立健全上下(xia)聯動、分工協作的(de)(de)分級診療(liao)體系(xi)構建信息化環(huan)境(jing)下(xia)的(de)(de)三級聯動的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)衛生服務協作體系(xi)，顯著提升基層服務能力，引(yin)導(dao)和推(tui)動優(you)質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)下(xia)沉，推(tui)進基本醫(yi)(yi)療(liao)服務均等(deng)化，構建合理(li)有(you)(you)序的(de)(de)分級診療(liao)格局(ju)，緩解群眾看(kan)病(bing)難、看(kan)病(bing)遠的(de)(de)難題，促進分級制度真正落地和實施。

3.惠政

醫共體信(xin)息平臺有利(li)于建(jian)(jian)立基于醫療(liao)健康(kang)大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)監測和預警(jing)體系(xi)加(jia)強醫療(liao)健康(kang)大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)應(ying)用體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，采集和匯聚健康(kang)醫療(liao)大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)，加(jia)快推(tui)進(jin)統(tong)一權威、互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通、高效實用、安全可靠的(de)區(qu)域(yu)“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+醫療(liao)健康(kang)”平臺建(jian)(jian)設(she)(she)，規范健康(kang)醫療(liao)信息建(jian)(jian)設(she)(she)標準、技(ji)術(shu)規范和工作(zuo)機制。動態(tai)掌握衛(wei)生(sheng)資(zi)源，監管(guan)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)服務，并(bing)利(li)用平臺上收(shou)集的(de)醫療(liao)數(shu)據(ju)(ju)(ju)和公衛(wei)數(shu)據(ju)(ju)(ju)進(jin)行分(fen)析(xi)，為科學管(guan)理和決策提供支(zhi)撐(cheng)。支(zhi)撐(cheng)“大(da)(da)(da)健康(kang)”“大(da)(da)(da)衛(wei)生(sheng)”建(jian)(jian)設(she)(she)，依托大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)聯(lian)合(he)其他行政管(guan)理部(bu)門，開展部(bu)門協作(zuo)，提升(sheng)政府突發公共衛(wei)生(sheng)事件(jian)應(ying)急管(guan)理綜合(he)保障能力。

4.夯基礎

醫共體(ti)平(ping)臺有助于形(xing)成互聯(lian)互通、可(ke)持續的(de)區域醫(yi)療(liao)(liao)健康(kang)信(xin)(xin)息化(hua)體系信(xin)(xin)息化(hua)建設(she)是一(yi)個長期化(hua)、系統化(hua)的(de)工程，在基(ji)(ji)于分(fen)級(ji)診療(liao)(liao)的(de)醫(yi)共體信(xin)(xin)息平(ping)(ping)臺建設(she)項目建設(she)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，有利于構建各(ge)級(ji)醫(yi)療(liao)(liao)健康(kang)信(xin)(xin)息匯集的(de)統一(yi)數據中心，減少信(xin)(xin)息孤島(dao)，借助平(ping)(ping)臺和應用(yong)體系的(de)建設(she)與(yu)完善，通過(guo)踐(jian)行(xing)(xing)標準、總結模式(shi)、完善機(ji)制，提(ti)升行(xing)(xing)業綜合治理能力，通過(guo)強基(ji)(ji)層、建立(li)上下級(ji)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構資源銜接和業務(wu)協(xie)同的(de)紐(niu)帶，有利于形(xing)成本地衛(wei)生(sheng)信(xin)(xin)息互聯(lian)互通的(de)優良基(ji)(ji)礎(chu)，形(xing)成本地衛(wei)生(sheng)信(xin)(xin)息產(chan)業生(sheng)態環境，也為全民健康(kang)信(xin)(xin)息化(hua)建設(she)奠定了良好基(ji)(ji)礎(chu)。