城(cheng)市(shi)(shi)大腦從數(shu)字(zi)治理、數(shu)字(zi)惠(hui)企、數(shu)字(zi)惠(hui)民(min)領(ling)域(yu)出發，打造一批(pi)具有牽引性、普惠(hui)性、感(gan)知性的應用(yong)場景，推動(dong)(dong)城(cheng)市(shi)(shi)治理和公(gong)共服務數(shu)字(zi)化。城(cheng)市(shi)(shi)大腦在(zai)“一屏觀全(quan)城(cheng)”基礎(chu)上(shang)，不(bu)斷(duan)推進(jin)系統(tong)跨部門、跨區域(yu)協調(diao)聯動(dong)(dong)，實現“一網管全(quan)城(cheng)”，讓“城(cheng)市(shi)(shi)大腦”積極“思考”，讓城(cheng)市(shi)(shi)治理充滿智慧，讓市(shi)(shi)民(min)生活更加美好。

建設原則

1、強化統(tong)籌(chou)，集約建設(she)。

城(cheng)市大腦建設方案按照“統(tong)一架構、互(hu)聯互(hu)通(tong)、試點先行(xing)、復(fu)制推(tui)廣”的思路，強化頂層設計(ji)，與數(shu)(shu)字政府、地市大數(shu)(shu)據中(zhong)心等(deng)一體謀(mou)劃、統(tong)籌推(tui)進、分步實施(shi)。

2、創新引(yin)領，應用為(wei)先(xian)。

城(cheng)市大腦平臺運用(yong)新(xin)一代信(xin)息技術(shu)，推(tui)動城(cheng)市管(guan)理(li)理(li)念、管(guan)理(li)手段和管(guan)理(li)模式創新(xin)，聚焦(jiao)服務(wu)群眾、城(cheng)市治理(li)、政(zheng)(zheng)務(wu)管(guan)理(li)的“痛(tong)點(dian)”“難點(dian)”“堵點(dian)”，強(qiang)化慧政(zheng)(zheng)利(li)企便民應用(yong)場景(jing)建設(she)。

3、政府主導，產業聯(lian)動。

加強組織引(yin)導(dao)，強化建設(she)管理，發揮產(chan)業優勢，以企業為(wei)主體、以市場為(wei)導(dao)向，提升相關技術服務(wu)產(chan)品的研發推(tui)廣，鼓勵(li)引(yin)入社(she)會資本共同(tong)參與。

4、科(ke)學規范，安全可控。

平(ping)臺嚴格落實(shi)國(guo)家信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)等級(ji)保(bao)護制度和密碼法相(xiang)關要求，健全(quan)(quan)網絡和信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)政策、法規(gui)、標準體系，強化網絡和信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)管理(li)，確保(bao)管理(li)規(gui)范、安(an)全(quan)(quan)可控。

建設內容

1、構建全域覆(fu)蓋的神經網(wang)絡(luo)

城(cheng)市(shi)大腦(nao)運用(yong)治安監(jian)控、卡(ka)口識(shi)別(bie)、智慧門禁等視(shi)頻(pin)資源構建視(shi)覺神(shen)經。識(shi)別(bie)人(ren)車特征，實(shi)現(xian)社會關系關聯(lian)和軌跡追蹤預(yu)警的智能動態監(jian)管。城(cheng)市(shi)大腦(nao)神(shen)經網絡，運用(yong)煙(yan)感(gan)(gan)物聯(lian)、電力(li)偵測等感(gan)(gan)知設備(bei)構建嗅覺神(shen)經，實(shi)現(xian)問題靠(kao)前發(fa)現(xian)、處理。

2、打造智能化的神經中樞

城(cheng)(cheng)市大腦(nao)根據(ju)城(cheng)(cheng)市運(yun)(yun)行指(zhi)標(biao)體系描(miao)繪“全(quan)景圖(tu)”，重點開展(zhan)人(ren)口態勢、城(cheng)(cheng)市管理(li)(li)等領域的運(yun)(yun)行狀態監測。通過監測指(zhi)標(biao)安全(quan)閾值設置，實現對潛在風險(xian)或具體問題的可(ke)視(shi)化預警和告警。通過城(cheng)(cheng)市大腦(nao)推薦最(zui)優的控(kong)制(zhi)、治(zhi)(zhi)理(li)(li)和服務(wu)方案，可(ke)實現跨部門應急協(xie)同指(zhi)揮，支撐鎮街健康高(gao)效運(yun)(yun)行和突發(fa)事(shi)件快(kuai)速智能響(xiang)應。推動(dong)基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)從經驗指(zhi)導向(xiang)數據(ju)指(zhi)導、從事(shi)后監管向(xiang)事(shi)前預測、從碎片管理(li)(li)向(xiang)全(quan)周期治(zhi)(zhi)理(li)(li)的蝶變(bian)。

3、打通城市神經元(yuan)協作節點

環球(qiu)軟件城(cheng)市大腦(nao)充(chong)分(fen)落實(shi)“一網、三通(tong)(tong)(tong)、五聯、多享(xiang)”的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息管理(li)建(jian)設標(biao)準(zhun)，打通(tong)(tong)(tong)區(qu)鎮(zhen)村(cun)三級(ji)(ji)、行(xing)業部(bu)門平級(ji)(ji)之間基礎數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)匯聚與共享(xiang)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)道。建(jian)立(li)“人進(jin)房(fang)、房(fang)落圖、車連人、企連房(fang)、隱患具象(xiang)化(hua)”的(de)(de)(de)“神經(jing)聯動”機制，數(shu)(shu)據(ju)實(shi)現上(shang)級(ji)(ji)、平級(ji)(ji)、下(xia)級(ji)(ji)共享(xiang)互通(tong)(tong)(tong)，為(wei)(wei)多部(bu)門聯動提(ti)供有(you)效支撐。通(tong)(tong)(tong)過環球(qiu)軟件城(cheng)市大腦(nao)，周期性地將區(qu)級(ji)(ji)監測(ce)數(shu)(shu)據(ju)、區(qu)級(ji)(ji)部(bu)門數(shu)(shu)據(ju)、鎮(zhen)級(ji)(ji)部(bu)門數(shu)(shu)據(ju)、基層(ceng)摸排數(shu)(shu)據(ju)統籌進(jin)行(xing)清洗比對，不僅優化(hua)數(shu)(shu)據(ju)臺(tai)賬，還為(wei)(wei)基層(ceng)社會服務管理(li)提(ti)供了(le)“數(shu)(shu)據(ju)底圖”，有(you)效破解“信(xin)息孤島(dao)”問題。

4、形(xing)成社(she)會(hui)治理共同體

鎮級(ji)(ji)城(cheng)市大腦向上(shang)兼容區(qu)(qu)級(ji)(ji)城(cheng)運平(ping)臺(tai)、大數(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、物聯網平(ping)臺(tai)等(deng)(deng)區(qu)(qu)級(ji)(ji)資源，向下統(tong)籌(chou)社區(qu)(qu)、村等(deng)(deng)資源，匯聚綜治(zhi)維穩(wen)工作中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、綜合執法實體(ti)化運行中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、接訴即(ji)辦調度指揮中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等(deng)(deng)實戰(zhan)業務(wu)功能，構(gou)建了展示(shi)城(cheng)市運行生命體(ti)征(zheng)的(de)可視化數(shu)據引(yin)擎中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，實現了戰(zhan)時調度應急場景的(de)有機融合。

典型案例

“城市大腦”讓濰坊變得更有智慧

隨著城市(shi)日新(xin)月異的(de)發(fa)展，城市(shi)管理(li)對精準分析、整體(ti)研判、協同指揮的(de)要求越來越高。大(da)數據在(zai)服務社會(hui)、推動公(gong)共(gong)治理(li)、解(jie)決城市(shi)難題上的(de)優勢突顯。它(ta)不僅潛移(yi)默(mo)化地改變著我們的(de)日常生活，更賦能了一座城市(shi)的(de)角角落落。

濰(wei)坊(fang)(fang)市(shi)(shi)于2020年底(di)啟動了“城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)大(da)腦(nao)(nao)”建設。濰(wei)坊(fang)(fang)“城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)大(da)腦(nao)(nao)”通過(guo)對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)全(quan)域運行數(shu)據進行實時(shi)匯聚、監測、治理和分析，全(quan)面(mian)感知城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)命(ming)體(ti)征，輔助宏觀(guan)決策指揮，預測預警重大(da)事(shi)件，配(pei)置(zhi)優化公共資源，保(bao)障城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)安全(quan)有序運行，支撐政(zheng)府、社會、經濟數(shu)字化轉型。

在“城(cheng)市(shi)(shi)大腦”的大屏上，綜(zong)合態勢、專題應用、圖(tu)表分析、視(shi)頻直(zhi)播……各類功(gong)能指標盡數展示(shi)。這(zhe)一個個像視(shi)頻監控的畫面，是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)的視(shi)覺(jue)管理中樞，它匯聚(ju)了濰坊市(shi)(shi)各網絡、各廠商(shang)、各領(ling)域近30萬路公共(gong)視(shi)頻資源，橋涵積水、占道(dao)(dao)經營、非機動(dong)車亂停(ting)、消防通道(dao)(dao)占用等情況都逃不過(guo)“城(cheng)市(shi)(shi)大腦”的“法眼”。

當群眾上傳訴求之后，社(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)工(gong)作人員就會(hui)(hui)及時聯系到本人。濰坊市(shi)通過推進“城市(shi)大(da)腦”基(ji)層(ceng)覆蓋和智(zhi)慧社(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)聯動試點建設，創(chuang)新(xin)性推出“城市(shi)大(da)腦+社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理平(ping)臺+智(zhi)慧社(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)場景(jing)”的(de)(de)工(gong)作模式，打通了濰坊市(shi)各縣市(shi)區(qu)(qu)的(de)(de)智(zhi)慧社(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)綜合(he)信息(xi)平(ping)臺、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理智(zhi)能化信息(xi)平(ping)臺和基(ji)層(ceng)應急廣播(bo)平(ping)臺，為社(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)居(ju)民(min)提供切實可行(xing)的(de)(de)針對性服務。

截(jie)至目(mu)前，濰坊(fang)“城市(shi)(shi)大腦”已建成(cheng)近80個(ge)專題應(ying)用(yong)場(chang)景，涵蓋(gai)政務(wu)服務(wu)、經濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)、城市(shi)(shi)管(guan)理等20個(ge)重點領域。截(jie)至2024年一季度，已匯聚各類數據超15億(yi)2500萬條(tiao)，為(wei)實時掌握(wo)城市(shi)(shi)各領域態勢運(yun)(yun)行(xing)(xing)情況提供了基礎支撐。市(shi)(shi)級“城市(shi)(shi)大腦”橫向(xiang)與市(shi)(shi)委(wei)政法(fa)委(wei)、市(shi)(shi)應(ying)急(ji)管(guan)理局等10個(ge)市(shi)(shi)級部門打通(tong)(tong)，縱向(xiang)與15個(ge)縣(xian)(xian)(xian)市(shi)(shi)區的(de)(de)城市(shi)(shi)運(yun)(yun)行(xing)(xing)管(guan)理中心、160個(ge)鎮街綜治(zhi)中心對(dui)接，形(xing)成(cheng)橫向(xiang)協(xie)同(tong)部門，縱向(xiang)貫通(tong)(tong)市(shi)(shi)、縣(xian)(xian)(xian)、鎮街的(de)(de)三級管(guan)理體系。采用(yong)市(shi)(shi)級統(tong)建、市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)共建、區縣(xian)(xian)(xian)自建三種(zhong)模式(shi)(shi)相結合的(de)(de)方式(shi)(shi)，可實現不同(tong)制式(shi)(shi)的(de)(de)語音(yin)通(tong)(tong)信(xin)系統(tong)資源對(dui)接和協(xie)議轉換，消除通(tong)(tong)信(xin)孤島。接入手機、市(shi)(shi)話、視(shi)頻會議、無人機等終端，形(xing)成(cheng)有線無線融合調度網絡，滿足日常工作聯絡、事件處置時話音(yin)、視(shi)頻、數據等業務(wu)的(de)(de)傳送需要。