平臺背景

圍繞加(jia)快智慧(hui)城(cheng)市(shi)建設步伐，構建城(cheng)市(shi)運行和治理(li)智能中樞，建立健全“大綜(zong)合一體(ti)化”城(cheng)市(shi)綜(zong)合治理(li)體(ti)制機制為責任使命。建設城市運管服平臺，是系統提升城市風險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體，對促進城市高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。住房和城鄉建設部印發的《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》要求，2023年年底前，所有省、自治區建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年年底前，城市運行管理“一網統管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。

環球軟件城市運行管理服務平臺作為“一網統管”信息化平臺，覆蓋范圍廣，涉及部門多，現階段以支撐城市運行安全、城市運行管理服務為主，隨著“一網統管”體制機制逐步健全，運行管理服務應用場景不斷豐富，再逐步向其他業務領域延伸拓展。

平臺介紹

環(huan)球(qiu)軟(ruan)件城(cheng)市(shi)運(yun)行管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)，實現對(dui)各類數(shu)據資源進行自動(dong)匯聚、關聯(lian)、融合，并按要求實時匯入城(cheng)市(shi)運(yun)行管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)大(da)數(shu)據應(ying)用(yong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)。環(huan)球(qiu)軟(ruan)件城(cheng)市(shi)運(yun)行管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)提供標準接(jie)口，為互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通、數(shu)據共享、業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)協(xie)同打好基(ji)礎(chu)。系統包括業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)指(zhi)(zhi)導(dao)、指(zhi)(zhi)揮協(xie)調(diao)、行業(ye)應(ying)用(yong)、公眾服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、運(yun)行監測、綜合評價(jia)、決策建議、智(zhi)能識別互(hu)(hu)聯(lian)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、全(quan)移(yi)動(dong)智(zhi)能應(ying)用(yong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)領導(dao)駕駛(shi)艙等(deng)相(xiang)(xiang)關應(ying)用(yong)，其中業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)指(zhi)(zhi)導(dao)、指(zhi)(zhi)揮協(xie)調(diao)、行業(ye)應(ying)用(yong)、公眾服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、智(zhi)能識別互(hu)(hu)聯(lian)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、全(quan)移(yi)動(dong)智(zhi)能應(ying)用(yong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)領導(dao)駕駛(shi)艙相(xiang)(xiang)關應(ying)用(yong)統一部署于電(dian)子政務(wu)(wu)(wu)(wu)外網，嚴格控制用(yong)戶范圍。環(huan)球(qiu)軟(ruan)件城(cheng)市(shi)運(yun)行管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)之間應(ying)用(yong)或第三方系統對(dui)接(jie)通過(guo)數(shu)據匯聚和(he)交換平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)實現跨層(ceng)級的服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)共享和(he)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)協(xie)同。

城市運行管理服務平臺技(ji)術(shu)架構圖(tu)

1、業務指導系統

環球軟件城市(shi)運(yun)行管理服務(wu)平臺共用(yong)國家平臺的(de)業務(wu)指導系統。業務指導系統包括政策法規、行(xing)業動態、經驗交流等功能模(mo)塊。

政(zheng)策(ce)法(fa)規模塊：匯聚、共享城(cheng)市管理(li)領域法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章、規范性文件以及標準規范等；

行業(ye)動態(tai)模塊：匯聚地方推送的(de)城市管理機構(gou)設(she)置(zhi)、隊伍建設(she)、執(zhi)法保(bao)障、工作機制(zhi)等(deng)信息(xi)，以及改革創新、專項行動、重(zhong)點(dian)任務落實等(deng)工作動態(tai)；

經驗(yan)交流模塊：接收(shou)、共享(xiang)和交流地(di)方城市管(guan)理(li)(li)經驗(yan)。匯聚地(di)方推送(song)的城市管(guan)理(li)(li)好經驗(yan)、好做法(fa)，通過平臺向各地(di)推廣典型(xing)案例，發(fa)揮引(yin)領示范作用。

2、指揮協(xie)調系統

指揮協調系(xi)統(tong)是整個平(ping)臺基礎應用(yong)，實現城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)問題(ti)“信息采集、案(an)件建立(li)、任務派遣、任務處置(zhi)、處理(li)(li)反饋(kui)、核(he)查結案(an)和(he)績效考核(he)”等7個階段的(de)(de)閉環管(guan)理(li)(li)。根(gen)據(ju)城(cheng)(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)(li)服務評價工作要(yao)求，拓展與“干凈、整潔、有序、安全”相(xiang)關的(de)(de)管(guan)理(li)(li)對象(xiang)，并納(na)入城(cheng)(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)(li)服務平(ping)臺的(de)(de)管(guan)理(li)(li)部(bu)件事件數(shu)據(ju)體系(xi)、行(xing)業應用(yong)數(shu)據(ju)體系(xi)和(he)相(xiang)關行(xing)業數(shu)據(ju)體系(xi)管(guan)理(li)(li)，實現對全域城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)統(tong)籌(chou)協調、指揮調度、監督考核(he)和(he)綜合評價。

3、行業應用系統

基(ji)于(yu)物(wu)聯網(wang)、云計算、大數(shu)據、人工(gong)智(zhi)能等先進(jin)技術開發精(jing)細化行業應用系統，包括市政(zheng)公(gong)用、市容(rong)衛生(sheng)、園林(lin)綠化和城(cheng)市管理執法(fa)等業務系統，通過與數(shu)據匯聚(ju)系統進(jin)行數(shu)據對接，實現城(cheng)市管理行業應用數(shu)據的整合(he)應用。

4、公眾服務應用系統

公眾服務(wu)應用系(xi)統提供包括(kuo)12319熱線服務(wu)、公眾服務(wu)號、小程(cheng)序、公眾市(shi)民通APP、智慧便民網站、輿情監測等系(xi)統功能。

5、運行監測系統

運行監(jian)測(ce)(ce)系統應(ying)包括監(jian)測(ce)(ce)信息(xi)管(guan)理、風險管(guan)理、監(jian)測(ce)(ce)報(bao)警(jing)、預測(ce)(ce)預警(jing)、巡(xun)(xun)檢巡(xun)(xun)查、風險防(fang)控、決策支持、隱患(huan)上報(bao)與突發事件推(tui)送等子系統，應(ying)能夠對市政設施(shi)、房(fang)屋建筑、交通設施(shi)和人員密集(ji)區域等領域進行監(jian)測(ce)(ce)分析，并應(ying)包括燃氣、供水、排水、供熱、環衛、內澇、管(guan)廊、路面塌陷、建筑施(shi)工(gong)、危房(fang)、橋梁、隧道、人員密集(ji)場所等專項(xiang)。

6、智能識別(bie)互(hu)聯平臺(tai)

智能(neng)識(shi)別互聯平臺充分利(li)用(yong)物聯網、人工智能(neng)等先進技術，實現對(dui)城市(shi)管(guan)理和(he)社會治理的(de)全面監測和(he)實時分析，實現對(dui)各類城市(shi)管(guan)理問題的(de)智能(neng)報(bao)警與預警分析，輔助管(guan)理者(zhe)快(kuai)速分析及智能(neng)決(jue)策。

7、全移動智(zhi)能應用平臺

全(quan)移(yi)動(dong)(dong)智(zhi)能應(ying)(ying)用平臺是一款智(zhi)能型全(quan)移(yi)動(dong)(dong)終端(duan)(duan)(duan)，是智(zhi)慧(hui)城(cheng)管進入移(yi)動(dong)(dong)時代的(de)開端(duan)(duan)(duan)，它是一套智(zhi)慧(hui)城(cheng)管移(yi)動(dong)(dong)應(ying)(ying)用解(jie)決方案，融入了智(zhi)慧(hui)城(cheng)管中所有的(de)參(can)與人員，把城(cheng)管通(tong)、處置(zhi)通(tong)、領導通(tong)、執法通(tong)等(deng)多種分散獨(du)立(li)的(de)移(yi)動(dong)(dong)APP，高度整合形成統一開放的(de)全(quan)新(xin)平臺，真(zhen)正實現智(zhi)慧(hui)城(cheng)管由PC端(duan)(duan)(duan)向移(yi)動(dong)(dong)端(duan)(duan)(duan)的(de)轉變。

全移動智(zhi)能(neng)(neng)應用平臺(tai)的消息(xi)驅動模(mo)式，插件化機制以(yi)及用戶自由延(yan)伸等特(te)色是數字城(cheng)管邁向智(zhi)慧城(cheng)管的創新。全移動智(zhi)能(neng)(neng)應用平臺(tai)能(neng)(neng)在云(yun)端接(jie)入多(duo)個項目，提(ti)供城(cheng)市(shi)管理的互聯網(wang)端全移動辦公模(mo)式，積極打造新一(yi)代智(zhi)慧城(cheng)市(shi)管理中的互聯網(wang)+平臺(tai)。

8、城(cheng)市管理領(ling)導駕駛艙

城市(shi)(shi)管理領導駕駛艙匯聚整合(he)(he)城市(shi)(shi)管理場景(jing)各類業(ye)務數據，將采(cai)集的數據形象(xiang)化(hua)、直觀化(hua)、具體化(hua)，通(tong)過音(yin)量(liang)柱、預警雷(lei)達、雷(lei)達球等(deng)大(da)數據圖(tu)表，形象(xiang)標示城市(shi)(shi)運(yun)行的關鍵數據。通(tong)過大(da)屏可視展示，提(ti)升各類冗雜信息的獲取(qu)效率，為領導和相關工作人員掌握(wo)各行業(ye)領域趨勢動態(tai)和應急(ji)指(zhi)揮調度(du)綜合(he)(he)情況(kuang)提(ti)供(gong)便捷支(zhi)撐。可視化(hua)部分支(zhi)持拖拽、頁(ye)面靈活(huo)組合(he)(he)。

城市管理領導駕駛艙(cang)應用實(shi)現了多用戶(hu)、不同權(quan)限(xian)的(de)(de)不同操(cao)作，每個(ge)有權(quan)限(xian)的(de)(de)用戶(hu)都(dou)能夠(gou)配置適(shi)合自己(ji)的(de)(de)圖形(xing)，從而能夠(gou)讓相關領導查看(kan)到(dao)自己(ji)所(suo)關心的(de)(de)數據，實(shi)現多用戶(hu)、多權(quan)限(xian)、多圖形(xing)、多指標的(de)(de)操(cao)作目的(de)(de)。

9、數(shu)據匯聚平(ping)臺

平臺提(ti)(ti)供(gong)城(cheng)市(shi)管理業務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)和物聯感(gan)知數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)匯聚、存(cun)儲、融合和計算(suan)功能，為(wei)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)智慧(hui)應用(yong)提(ti)(ti)供(gong)開放的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服(fu)務和示(shi)范應用(yong)能力(li)。數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)匯聚平臺以(yi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資產為(wei)核(he)心(xin)，實現數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)分層和水平解耦，提(ti)(ti)供(gong)全域的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服(fu)務，能夠最大程度地解決異(yi)構數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)匯聚難(nan)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)規范缺失(shi)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)質量不(bu)高、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理難(nan)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)挖(wa)掘力(li)度不(bu)足、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理成本(ben)大等(deng)難(nan)題(ti)。其主要功能包括(kuo)：數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)匯聚、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)賦能、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服(fu)務四(si)個方面。

10、數據共(gong)享交換平(ping)臺(tai)

采(cai)用基于消(xiao)息服(fu)務總線的技術，建立城市運行管理(li)服(fu)務平臺數(shu)據交(jiao)換(huan)平臺。

數(shu)(shu)據(ju)交換(huan)平臺是為(wei)不同(tong)數(shu)(shu)據(ju)庫、不同(tong)數(shu)(shu)據(ju)格式之間進行(xing)數(shu)(shu)據(ju)交換(huan)而提(ti)供(gong)服務(wu)的平臺，它(ta)為(wei)數(shu)(shu)據(ju)庫、文(wen)件系統等異(yi)構數(shu)(shu)據(ju)源提(ti)供(gong)包(bao)含提(ti)取、轉(zhuan)(zhuan)換(huan)、傳輸和存(cun)儲(chu)等操(cao)作的數(shu)(shu)據(ju)集成服務(wu)，解決了政府機構在不同(tong)應(ying)用系統間信息數(shu)(shu)據(ju)無法自由轉(zhuan)(zhuan)換(huan)的問(wen)題。

平臺價值

城市運行管理(li)服(fu)務(wu)平臺多渠(qu)道匯聚(ju)各類事件(jian)，進行分類和分級，依據業(ye)務(wu)部門(men)的職責將(jiang)事件(jian)流轉到專業(ye)處置部門(men)或人員；

平臺構建一體(ti)(ti)化事(shi)件智能分撥系統，支(zhi)撐橫(heng)向到邊、縱向到底(di)、快(kuai)速反應、整體(ti)(ti)聯動的(de)城運事(shi)件流轉，實現城市運行管理(li)事(shi)件的(de)多(duo)源(yuan)接(jie)入、分撥處置(zhi)、聯勤(qin)聯動與事(shi)件閉環；

平臺實現實時感知(zhi)城市運行數字(zi)體征態勢，為(wei)城市管理者、決(jue)策者提供屏上統覽(lan)、屏上指揮、屏上決(jue)策的(de)有(you)效載(zai)體；

城市(shi)(shi)運(yun)行管(guan)理服務平(ping)臺實現構(gou)建靈活(huo)高(gao)效的指標管(guan)理體系，助力城市(shi)(shi)運(yun)行管(guan)理工(gong)作(zuo)科(ke)學(xue)決策部(bu)署(shu)、高(gao)效處置運(yun)行，讓領導放心、基層省(sheng)心、群(qun)眾滿意。